项目建设的背景

党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，在全面建设社会主义现代化国家的新阶段，提升旅游产业链韧性，推动旅游业高质量发展，是当下和未来一段时间旅游企业发展的重点。报告提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，通过建设国家文化公园、建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市、打造具有国际竞争力的文化和旅游集团，我国的文化软实力和影响力不断增强。

要切实落实中央经济工作会议精神，坚定发展信心，扩大旅游消费需求，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，大力发展大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游，以务实管用的举措、实实在在的行动促进旅游业高质量发展。

乡村全面振兴，产业振兴是关键。中央农村工作会议指出，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。推动乡村文旅融合，是促进乡村全面振兴的有力抓手和有效途径。新时代新征程，要推动优秀乡土文化创造性转化、创新性发展，促进乡村文旅深度融合发展，赋能乡村全面振兴。

甘肃省委省政府高度重视文化旅游产业的发展，出台了《甘肃省文化旅游产业发展专项行动计划》和《关于大力促进全省文化旅游产业提质增效的意见》等政策性文件，明确扶持大力发展人文景区文化旅游业，促进一二三产业融合，形成城乡结合的休闲旅游产业。

近年来清水县高度重视旅游产业的发展，从产业政策、税收政策、金融政策等方面营造有利于乡村旅游发展的外部条件，引导扶持当地农民深度参与乡村旅游产业开发，着力推进乡村旅游产业向观光、旅游、休闲、度假、农事验体等融合发展。做强中华人文初祖轩辕黄帝的诞生地、甘肃省华夏文明传承创新区、丝绸之路寻根祭祖游圣地和中国温泉之乡旅游品牌。清水县利用深厚的历史文化底蕴，打造富有特色的人文景区，但景区基础设施落后影响了游客的旅游体验，影响了乡村建设的步伐。

清水县白沙镇温泉村乡村旅游建设项目充分利用紧邻白沙镇政府的地缘优势，以景观为特色，人文为驱动，“寻根祭祖、文化溯源”等文化旅游项目为主题，通过改造原基础设施建设，放大轩辕文化、养生和人文景观休闲旅游效果，打响“轩辕故里·康养福地”特色名片，将成为弘扬轩辕文化、传承华夏文明、培育旅游产业、建设美丽乡村的新引擎。

中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见

2022年中央一号文件，聚焦产业促进乡村发展：持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业；推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。

2022年1月，国务院办公厅印发《“十四五”旅游业发展规划》提到：推动研学实践活动发展，创建一批研学资源丰富、课程体系健全、活动特色鲜明、安全措施完善的研学实践活动基地，为中小学生有组织研学实践活动提供必要保障及支持。

《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》
做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设。

《国务院办公厅关于积极推进区块链创新与应用的指导意见》文件指出，到2020年，形成一批适合我国国情的区块链发展新技术和新模式，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系。